TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA

http://www.slideshare.net/claudiorama/las-tendencias-de-la-educacin-superior-en-amrica-latina

EDUCACIÓN INDÍGENA EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

MÉXICO

• En nuestro país así como en muchas otras partes del mundo, los niños indígenas constituyen uno de los grupos más desprotegidos y sus derechos fundamentales no son respetados (el derecho a la sobre vivencia y al desarrollo, al mayor nivel posible de salud, a una educación que respete su identidad cultural, y a la protección contra los abusos, la violencia y la explotación).
• Las escuelas generales del estado deben atender con equidad y pertinencia las necesidades educativas de las niñas y niños indígenas para lograr una educación intercultural bilingüe.
• Los principales beneficiarios de educación indígena son los niños que vienen de los estados de San Luis Potosí, Veracruz, Oaxaca y Querétaro.

Dónde se imparte educación indígena

Todas las escuelas pueden recibir a niños de lenguas indígenas, pero para asegurar el mejor desarrollo de los niños y dar seguimiento a cada caso es necesario informar a la Coordinación de Educación Indígena.

Lenguas que se imparten

• Náhuatl
• Mixteca
• Tenik
• Hñahñu
• Otomí

Otras actividades de educación indígena

Encuentro de Experiencias en Educación Intercultural

Esta reunión contribuye al reconocimiento y respeto de los diversos grupos étnicos y sirve para intercambiar experiencias y estrategias educativas innovadoras que atiendan la diversidad cultural.

Concurso nacional de narraciones indígenas

Promueve la vitalidad de las lenguas indígenas y el orgullo de aquellos que aún conservan su lengua materna.

                         


BRASIL 

Antes de esa breve incursión histórica, sin embargo, es necesario decir que el perfil de la población indígena brasileña es totalmente diferente del de la población indígena de otros países de América latina: según datos oficiales  del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) los pueblos indígenas en el Brasil suman unos 734.127 individuos indígenas, el equivalente a algo así  como el 0.4% de la población total brasileña. Esa minoría numérica conlleva sin embargo una riqueza impar en el planeta: son alrededor de 227 pueblos, que hablan más de 180 lenguas —exceptuados aquellos que hablan sólo el portugués, habiendo perdido sus lenguas de origen en función de la violencia asimilacionista del proceso de colonización—, constituyendo el mayor abanico de la diversidad humana contenido en un sólo país

 En la región de la Amazonia Legal habita el 60% de los indígenas del Brasil, y alrededor del 15% está en ciudades. Las tierras indígenas, con todo, constituyen en torno del 13% de todas las tierras brasileñas, y son de las más ricas en recursos naturales (biodiversidad y recursos minerales); son de las pocas áreas preservadas en un país cada vez más devastado por el extraccionismo salvaje, por el agro-negocio, por la explotación mineral.

El censo escolar de 2003 ya señalaba que en aquel año existían 150 mil estudiantes indígenas en Brasil. De este total, el 3% (4,5 mil alumnos aproximadamente) estaban en la enseñanza media. El Censo Escolar de 2006 revela que este número subió a 172.256, de los cuales 4.749 están en la enseñanza media. El número parece irrisorio, pero representa un crecimiento del 400% sólo en los últimos cuatro años, ya que en 2002 eran 1.187 alumnos indígenas en la enseñanza media.

Integrantes del Laboratorio de investigación en etnicidad, cultura y desarrollo de la Universidad Federal de Río de Janeiro (LACED-UFRJ), con recursos de la Fundación Ford, CNPq y de FAPERJ, inician el nuevo proyecto que busca la formación universitaria de estudiantes e intelectuales indígenas. El proyecto, titulado “EDUCAÇÃO SUPERIOR DE INDÍGENAS NO BRASIL; Avaliação, Debate e Qualificação”, nace a partir del proyecto  “Caminos de conocimientos: la educación superior de indígenas” iniciado en 2004, apoyado por Fundación Ford a través de Pathways to Higher Education Initiative.

COLOMBIA 

• Entre los años de 1900 y 1960 la educación de los indígenas, se llevaba a cabo bajo la tutela de la iglesia o en escuelas oficiales en las cuales se aplicaba un currículo que desconocía la cultura de los grupos étnicos y en la mayoría de los casos se impedía que se hablara en la lengua indígena. (CRIC, 1987:9) Con el concordato entre el estado colombiano y la santa sede firmado en 1987 y el cual se extiende hasta pasado el medio siglo XX, se plantean normas y directrices que impulsó la Iglesia católica cómo elemento esencial del orden social y un medio de extensión de la civilización y la nacionalidad hacia los “salvajes” selváticos e indios andinos, antiguos vasallos suyos. (Jimeno y Triana, 1985:31)

• Una de las disposiciones más importantes del concordato es la referida  a la enseñanza obligatoria de la religión en las universidades, los colegios y escuelas. El otro referente de importancia la ley 89 de 1890 por "la cual se determina la manera como debe ser gobernados los salvajes que vayan reduciéndose a la vida civilizada.", y el decreto 74 de 1898, el cual plantea en su artículo 1°, que: La legislación general de la república no regirá entre los salvajes que vayan reduciéndose a al vida civilizada por medio de misiones. En consecuencia, el gobierno de acuerdo con la autoridad eclesiástica, determinará la manera como esas incipientes sociedades deban ser gobernadas. En esta Ley los indígenas son concebidos como memores que deben ser tutelados por la iglesia, por otra parte, la ley concibe la educación en comunidades indígenas como parte de la misión civilizadora iniciada en la conquista y continuada en la colonia.

• La educación para los indígena que estaba en manos de la iglesia, se desarrolla en el marco de las misiones, con una concepción pedagógica originada en la pedagogía católica y que se mantiene hasta los años cincuenta, época en la cual se adoptan los planes oficiales. Por ejemplo, en el Cauca, Tierradentro región en la cual habita el mayor porcentaje de indígenas paeces, se instala desde 1905, la congregación de la Misión compuesta por Lazaristas y Vicentinos. Los misioneros como señala Gimeno (1985:61),  percibieron el entrecruce complejo de elementos y las enormes posibilidades que ofrecía la creación de poblados dependientes del centro misionero—escolar, control y vigilancia sobre las actividades cotidianas del mismo, incidencia en la continuidad de la estructura social tratando de amoldarla según ciertas pautas “civilizadas”. La escuela misional se convirtió en centro económico y de relaciones diversas, de aprovisionamiento y circulación de mercancías, de compra de fuerza de trabajo y comunicaciones.

El surgimiento de la educación Indígena. Décadas del 70 al 2000.

No obstante los antecedentes de una pensamiento pedagógico indígena como es el de Manuel Quintín Lame,  la escuela bilingüe, escuela propia o escuela indígena surge solo hacia los setenta en Colombia, al igual que en América Latina (AL), en contra y en muchos casos a expensas de la escuela oficial y religiosa que había sido promovida por el estado y la iglesia. (Amodio, 1989; Bodnar,1992; Artunduaga, 1997; Aguirre, 1998). Las reivindicaciones indígenas del momento se dirigen al reconocimiento de sus derechos en diversos sectores, y no sólo en el plano nacional sino en el internacional.

• Así hacia el año de 1971, seis cabildos de la comunidad Páez, una de las más grandes del país (aprox 120.000 habitantes),  conforman el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC). Esta organización presenta un programa de lucha que incluye aspectos del ideario de Manuel Quintín Lame, como recuperación de las tierras en manos de los terratenientes, consolidación del cabildo indígena, afirmación de los valores culturales de los indígenas. 

• El programa del CRIC, se propone:  Recuperar la Tierra de los Resguardos; Ampliación de Resguardos; Fortalecimiento de los Cabildos; No pago de terraje; Hacer conocer las leyes y exigir su justa aplicación; Recuperar  las costumbres; tradiciones y la historia propia; Formar profesores que enseñen de acuerdo a las necesidades y en sus respectivas lenguas; Fomentar las organizaciones económicas comunitarias; Defensa de los recursos naturales. Le siguen posteriormente el Consejo Regional Indígena del Tolima (CRIT), conformado por indígenas pijaos y coyaimas, el cual comienza a reunirse en el año de 1975, pero solo realiza su primer congreso hacia 1980. ((Colombres,1977;CRIC,1978, ICFES, 1985)

• Las diversas organizaciones indígenas en el año de 1982 conforman la Organización Nacional indígena de Colombia ONIC. pensada como una gran “maloka” de los Pueblos Indígenas del país, y la cual surgió en 1982 como resultado de un consenso de las comunidades y pueblos indígenas colombianos reunidos en el I Congreso Indígena Nacional. (ONIC, 2002)

CHILE

Es en el marco de esta realidad que 1993 fue proclamado por Naciones Unidas como "Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo" y a Rigoberta Menchú Tum le fue otorgado el Premio Nobel de la Paz 1992. La UNESCO, al proclamar 1993 Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo, se plantea el objetivo de mejorar las condiciones de vida de dichas poblaciones indígenas, entre las cuales se incluye "la cultura, la lengua y la educación" y esto se pretende mediante la participación de las poblaciones indígenas en la planificación, ejecución y evaluación de los proyectos que tengan consecuencias en sus condiciones de vida y en su futuro.

En Chile se observa un fenómeno similar: con una tasa global del 8.9% (1980) y una participación  de las poblaciones indí-
genas en la población total, inferior al 50%. 

 La “Asociación de Lonko de Lonquimay Trawün Lonko” es una 

organización con personalidad jurídica (asociación indígena) que agrupa a los 

lonko (autoridades tradicionales mapuche) de catorce territorios o lof de la 

comuna de Lonquimay, región de la Araucanía.

Los antecedentes de esta organización se remontan al 2001. En ese año, un grupo  

de autoridades tradicionales se junta para promover el respeto a la institución 

tradicional de los Lonko, dado que la ley indígena 19.253 solamente reconoce  

jurídicamente a los presidentes de comunidades y asociaciones indígenas. 

Inicialmente, se reunieron los representantes de distintos lof o territorios de la 

comuna, quienes junto con profesionales del programa Servicio País, acordaron  

trabajar con las comunidades de Lonquimay, y se invitó a participar a los lonko a  

las actividades. 

Actividades:
- Trabajo con las escuelas pewenche para que incorporen la lengua y cultura 

mapuche: se desarrolló una estrategia para lograr que los niños conozcan la 
historia de su comunidad, sus familias y las raíces de donde venían. 



Con el apoyo Iniciativas de Educación Indígena e intercultural en Chile 2 

de la municipalidad, se logró abrir una oficina de educación intercultural y que 

seis lonko fueran contratados como asesores interculturales en distintas escuelas 

de la comuna. El año 2010 los asesores interculturales comenzaron a trabajar en 

seis escuelas: Mitrauken, Mallín del Traile, Pedregoso, Marimenuco, Icalma y
Huellenmapu. Los asesores trabajan por media. Cada asesor se pone de acuerdo
con el director de cada escuela sobre la forma en que trabajará su planificación. El
financiamiento proviene del departamento de educación de la municipalidad y
cuenta con el respaldo del alcalde y de los lonko.

VENEZUELA

http://es.scribd.com/doc/12592031/Educacion-Indigena

ARGENTINA

La educación intercultural bilingüe es uno de los derechos reconocidos por el Estado argentino a todos los niños aborígenes, pero en la gran mayoría de las escuelas del país se les enseña a leer y escribir en castellano, desconociendo su lengua materna y las dificultades que acarrea adquirir un segundo idioma al mismo tiempo que la lectoescritura, y pocas veces los contenidos de las clases y los manuales tienen en cuenta sus valores y los conocimientos aportados por sus culturas.

Idiomas como el guaraní, el wichi, el mapuche, el toba, el mocoví, el chorote, el aymara o el quechua están ausentes en las aulas argentinas, e incluso muchas veces si se los oye nombrar en boca de un alumno éste puede ser víctima de burlas. Una situación que reproduce las relaciones que se dan fuera del colegio y que puede desalentar el desarrollo de su identidad al acomodarse a la cultura escolar.

Del mismo modo, los conocimientos de la naturaleza, la medicina, la astronomía, la arquitectura y el arte de esos pueblos, así como sus costumbres ancestrales, son sistemáticamente ignorados por los contenidos de las clases.

Historia de Marta Marcial Marta Marcial sueña con volver a su comunidad, la aba guaraní de la localidad de Pichanal, en el departamento salteño de Orán, para ayudar a que los niños permanezcan en el sistema educativo y lleguen a la Universidad. Mientras tanto, hoy estudia Sociología en la UBA y forma parte de un proyecto para que los chicos no abandonen la escuela. Marta nació, se crió y cursó sus primeros años de escuela hablando y aprendiendo su idioma natal, el guaraní. A partir de cuarto grado sus estudios incluyeron el español. “El problema que me acompaña hasta hoy es redactar, porque el que yo aprendí es un guaraní principalmente oral”, explica Marta. La adquisición exclusivamente oral de su idioma natal fue un obstáculo importante al que se enfrentaron ella y sus compañeros de estudio, ya que la escuela más tradicional se apoya en la escritura. Marta no reprocha nada a sus maestras y asegura que siempre los apoyaron y contuvieron: “contábamos con ellas para lo que hiciera falta”. Pero ningún obstáculo tan poderoso como las dificultades económicas. Marta empezó la escuela con 60 alumnos en primer grado. Para cuando terminaron la educación básica, sólo quedaban cursando 24. Casi todos los que habían abandonado lo hicieron por falta de recursos. Sólo 6 de esos 24 chicos comenzaron a estudiar la secundaria, y en otro pueblo, porque en su comunidad ava guaraní no había establecimiento. La escuela, según Marta, “no estaba tan lejos” y el recorrido era de “nada más que 45 minutos caminando”. El ingreso a la secundaria sí resultó un choque para Marta: al largo viaje diario debía sumarse que las clases eran sólo en español y tuvo que adaptarse a eso de no poder expresarse en su idioma en la escuela. Pero Marta persistió y terminó el secundario. Sólo ella y otro compañero pudieron hacerlo de los seis que empezaron. Al otro egresado “le perdí el rastro. Sé que había ido a La Plata a estudiar, y después dejó, pero no sé más nada”, comenta. Hoy estudia en la universidad, quiere terminar su carrera, sociología, y sueña con volver a su terruño salteño, para que los niños de su comunidad puedan seguir sus pasos y llegar a la universidad sin tantas dificultades: hoy, al menos, su hermano de 14 años cursa el secundario y contó con una educación bilingüe desde primer grado. Guía de Fuentes Marta Marcial (aba guaraní)crismart10@hotmail.com Programa Ser (Servicios a los emprendimientos regionales indígenas) (011) 4624-0035  (011) 15-5063-3112 Graciela Sacriste

A nivel normativo, Argentina fue uno de los últimos países latinoamericanos en reconocer los derechos de los pueblos indígenas, pero aunque los ha incorporado a la Constitución Nacional y ratificado en tratados internacionales [ver recuadro] los representantes de los pueblos originarios aseguran que no se cumplen y que el Estado continúa en deuda con sus comunidades, históricamente olvidadas, y con la mayoría de sus integrantes sumidos en la pobreza.

La educación intercultural bilingüe es uno de los reclamos más fuertes, junto al de la tierra, del Foro Nacional Indígena, que antes de fin de año enviará por primera vez al presidente Néstor Kirchner sus recomendaciones para las políticas públicas. A sus reclamos territoriales, los indígenas suman que sus niños puedan tener maestros aborígenes y que su formación contemple sus lenguas y culturas, lo que implica revisar contenidos y metodologías pedagógicas que la escuela tradicional utiliza hace décadas dando la espalda a lo diferente.

Este año, por primera vez, el Estado dio una señal en este sentido al crear, en julio, el Programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, con 2,4 millones de pesos de presupuesto para becas y 1,5 millones para otras seis líneas de acción (que incluye producción de materiales, formación docente, apoyo técnico y financiero a proyectos pedagógicos institucionales, investigación, evaluación y monitoreo y creación de redes a nivel nacional y regional).

El coordinador del programa, Osvaldo Cipolloni, explica que intentará sacar a su área de la concepción compensatoria en la que tradicionalmente se ubicó a los planes destinados a aborígenes. “Acá estamos hablando de diversidad cultural y lingüística y de reconocimiento de derechos, más que de carencias o trabajo con los pobres”, sostiene.

Panorama

En Argentina hay 1.700 escuelas primarias y 900 de nivel medio con matrícula aborigen, relevadas por el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. Sin embargo, estos datos –como todos los referidos a los pueblos originarios- son provisorios y no dan cuenta de la dimensión real de la cantidad y situación de los niños y adolescentes que estudian en escuelas del país y provienen de los -al menos- 270 mil hogares con algún familiar aborigen.

Según el Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA), en el país existen 18 pueblos indígenas que mantienen su idioma, cultura, historia e identidad. El Censo Nacional de Población de 2001 relevó los hogares con población indígena. La información aún no está disponible, aunque distintas fuentes estiman que un millón y medio de personas se reconocen como indígenas, lo que representa aproximadamente el 4 por ciento de la población total del país. 

ALUMNOS QUE SE ATIENDEN EN AMERICA LATINA

BRASIL

Un estudio sobre la educacion en Brasil, demostró que el porcentaje de analfabetos funcionales, está en el 68%, y la franja etaria que abarca va de los 15 a los 64 años. Los analfabetos funcionales, son aquellos que pueden leer con grandes dificultades. Hay además un 7% de analfabetos totales.

Es significativo que en un país tan importante, apenas el 26% de la población, tenga pleno dominio de la lectura. El gobierno mantiene una deuda con la educación en Brasil, ya que más de la mitad de la población, no alcanzó siquiera a terminar la escuela primaria.

La educación en Brasil se caracteriza por sus grandes cifras. Hay 197,5 mil escuelas públicas y privadas, que ofrecen educación infantil, básica y enseñanza secundaria. El total de alumnos inscriptos en la educación básica llega a 52,6 millones de alumnos en la educación básica, atendidos por 2 millones de profesores.

Considerada por las autoridades una opción para atender la creciente demanda en la enseñanza superior, la educación abierta y a distancia no ha logrado consolidarse entre la población objetivo como alternativa, ya que su registro fue de 260 mil 397 alumnos en el ciclo 2009-2010, apenas 8.4 por ciento de la matrícula total.

Lo anterior contrasta con el avance que han tenido otras naciones en la atención no escolarizada. Por ejemplo, Brasil aumentó su población estudiantil en el nivel superior de más de 350 mil en 2007 a un millón en 2009.

La matrícula total de la educación superior en el país rebasa 3 millones de estudiantes. Aunque la evolución de este registro en la enseñanza no escolarizada indica que ha crecido en años recientes, al pasar de 180 mil 591 alumnos en el ciclo 2007-2008 a 260 mil 397 en el 2009-2010, la cifra es reducida.

http://www.jornada.unam.mx/2011/08/15/sociedad/041n

ARGENTINA

De los diez millones de alumnos en el país, el 60 por ciento asiste a escuelas públicas, donde siete de cada diez terminan el ciclo secundario. Las desigualdades y lo que falta resolver.

El sistema educativo argentino se encuentra entre los más amplios de Latino américa por el caudal de su matrícula. Cada día, más de 10 millones de niños, jóvenes y adultos habitan algún establecimiento escolar, desde jardín de infantes hasta ciclo superior. Con esta cifra, cualquier autoridad educativa podría ufanarse de la capacidad inclusiva y cuando se presenta la oportunidad no dudan en hacerlo. Pero la premisa cambia de tono cuando sobrevienen las preguntas de dónde se alojan esos 10 millones de estudiantes, en qué condiciones y con qué perspectivas.

En algunos de estos puntos, hay que hacer un paréntesis. De la masa de población escolarizada, sólo el 63 por ciento lo hace en instituciones educativas pertenecientes al sector público, y este porcentaje disminuye en las grandes ciudades, acercándose al 50 por ciento. En la ciudad de Buenos Aires, más de la mitad de los establecimientos educativos pertenece al sector privado, fruto de los casi 600 millones de pesos que el Gobierno destina anualmente a este sector. Existiendo una escuela gratuita, ¿por qué la mitad de la población elige pagar por estudiar?

Para la investigadora de Flacso Sandra Ziegler, “la educación nacional presenta amplias desigualdades en términos de acceso y cobertura, pero por sobre todo hay condiciones muy desiguales de permanencia y egreso. Se registran profundas brechas entre las provincias y, al mismo tiempo, dentro de una misma provincia pueden advertirse diferencias importantes según los niveles y sectores sociales que atiende el sistema educativo”. En este sentido, los datos obtenidos en los últimos censos educativos son categóricos: en cuatro de las provincias en donde el porcentaje de población con NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) sobrepasa el 20 por ciento –Chaco, Misiones, Santiago del Estero y Tucumán– la matrícula escolar apenas trepa al 60 por ciento.

COLOMBIA

CHILE

MEXICO

CALIDAD EDUCATIVA DE SILVIA SCHMELKES

Los criterios de calidad  

de toda empresa educativa

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Estos criterios se basan en un supuesto fundamental, que sostiene que las grandes 

reformas en materia de política educativa son indiscutiblemente necesarias si lo que 

se busca es mejorar la calidad de la educación. Sin embargo, estas reformas son 

insuficientes. El verdadero salto cualitativo en educación sólo podrá darse a partir de 

cada plantel, es decir, de cada institución formadora de maestros. 

Este no es un planteamiento novedoso. Hay una preocupación creciente, a 

nivel mundial por enfoques de esta naturaleza al problema de la calidad educativa, 

en el entendido de que la verdadera educación es la que tiene lugar en cada aula, en 

cada plantel y es ahí donde se define su calidad. 

En un intento por hacer una apretada síntesis de los criterios que implica esta 

visión complementaria de la calidad de la educación, señalo los siguientes criterios

fundamentales. 

El dinamismo de la institución particular. Esto responde a la certeza de que no es 

posible mejorar cualitativamente si seguimos haciendo más de lo mismo. En una 

institución estática, no hay calidad porqque la calidad es un concepto, por definición, a 

la vez relativo y dinámico. Por un lado, la calidad se juzga en comparación con algo 

más: con otras instituciones, con otros países, con el pasado, con el futuro deseable. 

Por otro, la calidad no puede representar un punto fijo de llegada. Siempre es posible 

más calidad. Por lo mismo, una institución que busca la calidad será una institución 

dinámica: siempre en movimiento por lograr mayor calidad. 

El reconocimiento de que hay problemas. Se dice que la autocomplacencia es el 

peor enemigo de la calidad. Si consideramos que las cosas están bien, no hay 

movimiento hacia la calidad posible. Por lo tanto, un criterio general para juzgar y 

mejorar la calidad de nuestras instituciones formadoras de maestros es la capacidad

de crítica que encontremos a su interior; esta capacidad, permanente, de reconocer 

que hay problemas.

El equipo de docentes de una institución educativa debe funcionar como tal. De nada

sirve que se cumplan los dos anteriores si las personas que trabajan en la institución

carecen de oportunidades de compartir sus diagnósticos de los problemas: no tienen 

los espacios para discutir acerca de nuevas formas de hacer las cosas: trabajan

aisladamente. Peor aún resulta que en  un equipo existan fricciones, falsas 

competencias, chismes. En un ambiente de esta naturaleza, no puede haber 

proyectos tendientes a mejorar la calidad institucional. 

Que exista liderazgo. Es el legítimo o legitimado de una institución el que es capaz 

de crear las condiciones para que haya equipos de trabajo que verdaderamente 

funcionen como tales, y para que dichos equipos tengan las oportunidades de las 

que hablé con referencia al criterio anterior. Un buen líder en este tipo de 

instituciones es aquél que centra sus energías en las funciones de apoyo y estímulo 

al quehacer del equipo, por encima de funciones, que también le corresponden pero

que generalmente  cobran prioridad, relacionadas con el control y con la 

administración. 

Una institución educativa, antes que nada, mira hacia afuera. El objetivo externo de

la educación es lo que le da sentido a toda empresa que educa. Esto parece una 

obviedad, pero a menudo  se nos olvida.

VÍDEO DE CALIDAD EDUCATIVA (SILVIA SCHMELKES)
http://www.youtube.com/watch?v=TpHTKK6Cea4&feature=related
DOCUMENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
http://www.ctascon.com/Hacia%20una%20mejor%20calidad%20de%20las%20Escuelas.pdf

FINANCIAMIENTO DE LOS MODELOS EDUCATIVOS EN AMÉRICA LATINA

Para América Latina, sobre un análisis de 10 países, se ha estimado que la rentabilidad social media de la educación primaria es del 26%, de la secundaria del 18% y de la superior del 16%. Paralelamente, la rentabilidad privada es del 32%, del 23% y del 23%, respectivamente¹⁶. 

En ese estudio se concluye que es un fenómeno acumulativo, porque cuanto más alto es el nivel inicial de educación, mayores son los beneficios resultantes de su incremento.

 Esto se manifiesta en todas las categorías ocupacionales, desde el sector informal hasta el empresarial. Así, se ha señalado que para los empleados informales «un mayor nivel de educación ofrece al trabajador una gama más amplia de opciones para trabajar por cuenta propia y le permite elegir alternativas más rentables (por ejemplo, el comercio moderno en lugar de las artesanías tradicionales).

 Dentro de la mayoría de los subsectores, las ganancias por hora aumentan de acuerdo con los años de instrucción recibida, al igual que en el sector del trabajo asalariado. Los efectos precisos varían según el tipo de actividad y a veces son diferentes para los hombres y las mujeres. Se estima que en el Perú la rentabilidad de un año más de educación primaria llega a ser de hasta un 33% en el caso de las mujeres que trabajan por cuenta propia en el sector textil minorista.

 La educación postprimaria parece tener una compensación relativamente elevada -el 14%- en el caso de los hombres empleados en el sector de servicios. En un estudio realizado en Colombia sobre las empresas pequeñas y medianas se halló que la formación del empresario -aptitudes, educación y experiencia en empleos anteriores- influye en fuerte grado en la eficiencia técnica y la rentabilidad de la empresa».

 El informe del Banco Mundial, de donde se extrae esta cita, concluye que «puesto que el trabajo es el único bien escaso con el que puede contar toda persona pobre físicamente apta, es evidente que aumentar la productividad del factor trabajo es la manera más eficaz de combatir la pobreza»

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN ARGENTINA

Garantizar el derecho a la educación para todos los niños, niñas, jóvenes y adultos es un objetivo central de todas las organizaciones de la sociedad civil comprometidas con la educación en Argentina, más allá de los programas y acciones específicas que cada una realice en forma particular. Esto sólo es posible si se cuenta con presupuestos adecuados, bien distribuidos y sustentables, difundidos públicamente y en forma transparente, tarea que se torna necesaria e imprescindible a la hora de la toma de decisiones.

En la actualidad la Ley de Financiamiento Educativo (Nº 26075) establece una inversión creciente y constante de los presupuestos públicos para la educación: en el año 2010 debería poder alcanzarse una inversión equivalente al 6% del PBI argentino y una serie de metas y objetivos a cumplir que han sido reafirmados y profundizados en la Ley de Educación Nacional que se encuentra vigente.

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN CHILE

Se forja en las reformas iniciadas en los años ’80, en plena dictadura militar, que despojaron al Estado de su función preferente en educación. Éstas consistieron en universalizar el acceso de los privados a la Educación inicial, básica, media y universitaria, sin ninguna 

exigencia más que poseer una licencia de cuarto medio y cumplir requisitos mínimos de 

infraestructura (que muchos no cumplieron). Se cambia la Constitución, amparándose que 

en la libertad de enseñanza se otorgue la facultad de “abrir, mantener y cerrar 

establecimientos”.

EL FINANCIAMIENTO DE CHILE EN LA ACTUALIDAD

Chile es el único país en el mundo que financia de la misma manera la educación pública  

que la particular subvencionada. Este sistema otorga una subvención básica por estudiante 

captado a los establecimientos chilenos, los que deben competir por la matrícula. Esta 

subvención es percibida por un sostenedor educacional (persona natural o jurídica) que no 

tiene mayores restricciones en el uso de este dinero. 

El año 1993, en pleno gobierno de la Concertación, se dicta una ley que permite que los 

sostenedores puedan cobrar a los padres un monto adicional a la subvención, lo que se 

conoce como “financiamiento compartido”. Por otra parte, se permite que empresas puedan 

hacer donaciones a los colegios y descontar tributos (esto se aplica también para las 

universidades, como ocurre con las escuelas Matte).

La Educación Superior, en tanto, de ser una educación otorgada gratuitamente, se convirtió 

en un tipo de educación que debía ser financiada por el estudiante/familia. Las 

universidades del Estado deben autofinanciarse en un orden del 80%. Asimismo, tal como 

en los niveles básico y medio, se instala la competencia por captar estudiantes, 

considerando que desde ese entonces, cualquier persona jurídica puede crear universidades, 

institutos y los centros de formación técnica (creados en ese período).

Hay que recordar que el sistema de financiamiento chileno nunca antes se había usado de

forma general, universal, en los países del mundo: sus “recetas” provienen en parte de

economistas neo liberales y pensadores que se manifestaban contrarios al rol garante del

Estado (crecientemente laico) de los derechos sociales como la Educación, Salud, Seguridad

Social, entre otros. 

http://www.opech.cl/bibliografico/doc_movest/financia_educa.pdf

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA

La educación es muy costosa en todos los niveles, pero no tanto como la ignorancia y la falta de formación. Por eso la sociedad venezolana la afirma en su Constitución y da prioridad de Estado a la educación de calidad. Los gobiernos están obligados a cumplir con ello, y la sociedad les exige cuentas. Para alcanzarla también se requieren más recursos financieros y mejor administración. Es la sociedad la que provee todos los ingresos educativos; no el partido, ni el gobierno que los administra. Los venezolanos destinan unos 30 billones a financiar la educación escolar de sus hijos en todos los niveles. Lo hacen por dos vías, la obligatoria de los impuestos y el presupuesto público, y la de los aportes voluntarios que hacen las familias para sus hijos, de acuerdo a sus deseos y posibilidades. No hay que desdeñar el aporte voluntario que, desde el preescolar a la universidad, supera los 5 billones anuales para unos 2 millones de estudiantes en las instituciones privadas.

http://www.analitica.com/va/politica/opinion/5901929.asp

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

http://www.cned.cl/public/secciones/seccionpublicaciones/doc/60/cse_articulo742.pdf

PROGRAMA DE FINANZAS PÚBLICAS

Seminario de Investigación en Finanzas Públicas

LA FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN COLOMBIANA CON RECURSOS DEL SITUADO FISCAL

En Colombia el servicio educativo se brinda a través de dos sectores: el sector privado y el sector público. Siendo este último atendido en su gran mayoría con recursos de la Nación.

La Constitución Política de 1991, eleva la educación pública a la categoría de derecho fundamental, inalienable, cuyo acceso debe garantizarse a toda la población. Igualmente responsabiliza al Estado de su regulación, del control de la política educativa y su financiación.

El servicio público educativo en Colombia se desarrolla bajo dos grandes divisiones: Una que está conformada por la educación preescolar, básica primaria y media vocacional y la otra que es el servicio público educativo de nivel superior.

La financiación de la prestación del servicio público educativo a su vez se divide en tres partes, dependiendo de la fuente de recursos que lo financia así: El financiado por los municipios con recursos provenientes de las Participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nación. El servicio financiado con recursos propios de los Departamentos y el financiado con recursos nacionales.

Con este documento se pretende presentar la situación de la financiación de la educación pública en Colombia con recursos del Situado Fiscal en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media a partir de los antecedentes y teniendo en cuenta que desde la promulgación de la Constitución Política de 1991 y de la Ley 60 de 1993, se define el Situado Fiscal como un porcentaje de los Ingresos Corrientes de la Nación que se destinará a la financiación de la prestación del servicio educativo en los niveles antes mencionados, que venían siendo administrados por la Nación antes de la promulgación de la Ley.

La prestación del servicio educativo en Colombia se brinda a través de dos sectores: el sector privado y el sector público. Siendo este último atendido en su gran mayoría con recursos de la Nación.

La prestación del servicio educativo en el sector público a su vez se divide en tres: El financiado por los municipios con recursos provenientes de las Participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nación. El servicio financiado con recursos propios de los Departamentos y el financiado con recursos nacionales.

Se pretende con este documento presentar la situación de la financiación de la educación pública en Colombia con recursos de la Nación en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media a partir de los antecedentes y teniendo en cuenta que desde la promulgación de la Constitución Política de 1991, se define el Situado Fiscal como un porcentaje de los Ingresos Corrientes de la Nación que se destinará a la financiación de la prestación del servicio educativo en los niveles antes mencionados, que venían siendo administrados por la Nación antes de la promulgación de la Ley 60 de 1993.

PREGUNTAS DE ANÁLISIS

1.-¿Como se divide la financiación educativa en COLOMBIA?

En Colombia el servicio educativo se brinda a través de dos sectores: el sector privado y el sector público. Siendo este último atendido en su gran mayoría con recursos de la Nación.

La prestación del servicio educativo en Colombia se brinda a través de dos sectores: el sector privado y el sector público. Siendo este último atendido en su gran mayoría con recursos de la Nación.

La financiación de la prestación del servicio público educativo a su vez se divide en tres partes, dependiendo de la fuente de recursos que lo financia así: El financiado por los municipios con recursos provenientes de las Participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nación. El servicio financiado con recursos propios de los Departamentos y el financiado con recursos nacionales.

2.- ¿Cual es el porcentaje destinado a la educación en ARGENTINA y por quien esta financiado?

En la actualidad la Ley de Financiamiento Educativo (Nº 26075) establece una inversión creciente y constante de los presupuestos públicos para la educación: en el año 2010 debería poder alcanzarse una inversión equivalente al 6% del PBI argentino y una serie de metas y objetivos a cumplir que han sido reafirmados y profundizados en la Ley de Educación Nacional que se encuentra vigente.

3.-¿Quien promueve la financiación en VENEZUELA?

Los gobiernos están obligados a cumplir con ello, y la sociedad les exige cuentas. Para alcanzarla también se requieren más recursos financieros y mejor administración. Es la sociedad la que provee todos los ingresos educativos; no el partido, ni el gobierno que los administra. Los venezolanos destinan unos 30 billones a financiar la educación escolar de sus hijos en todos los niveles. Lo hacen por dos vías, la obligatoria de los impuestos y el presupuesto público, y la de los aportes voluntarios que hacen las familias para sus hijos, de acuerdo a sus deseos y posibilidades. No hay que desdeñar el aporte voluntario que, desde el preescolar a la universidad, supera los 5 billones anuales para unos 2 millones de estudiantes en las instituciones privadas.

SISTEMAS EDUCATIVOS EN AMÉRICA LATINA

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN BRASIL

Características del sistema educativo brasileño:

• El sistema educativo de Brasil cuenta con instituciones públicas (federales, del estado y municipales), y establecimientos privados.
• La educación pública es gratuita en todos los niveles, y obligatoria para los niños de 7 a 14 años.
• El Ministerio de Educación de Brasil es la máxima autoridad en materia de enseñanza superior, principalmente por medio del Consejo Federal de Educación.
• El Gobierno Federal gestiona como mínimo una universidad pública en cada estado de la Federación. A estos centros se los conoce como Universidades Federales.
• El examen de acceso a la Universidad en Brasil se llama "vestibular". Es imprescindible porque las pocas plazas universitarias no abastecen la gran demanda de educación superior del país.
• A finales de los años 90 en Brasil había casi 1.000 instituciones que ofrecían cursos de postgrado, entre las que se incluían 136 universidades.

NIVELES DE ENSEÑANZA UNIVERSITARIA:

	Educación Superior (ensino superior)				Nivel post secundario de enseñanza, de 3 a 6 años de duración. Conduce a la obtención de un diploma de educación superior, equivalente a la "licenciatura" del sistema educativo español.Para la obtención del título hay que cursar materias obligatorias al pensum y asignaturas electivas. Además, se suele realizar una práctica profesional.
	Post- Grado (pós graduação)				Modalidades:- Mestrado (Magíster) - Doutorado (Doctorados)

La educación brasileña está estructurada en dos niveles: el básico (once años, de los que ocho son obligatorios) y el superior. La educación infantil para niños de 0 a 6 años no es obligatoria y es impartida en guarderías para los alumnos de 0 a 3 años y en preescolar para los de 3 a 6.

NIVEL BÁSICO 
El nivel básico comprende el primer grado, destinado a niños y adolescentes de 7 a 14 años (conocido también como "educação fundamental") y el segundo grado, de 15 a 17 años (educação média).
Este nivel debe ofrecer una educación que permita al estudiante participar en la vida de la sociedad, progresar en el trabajo y en los estudios posteriores.
Hay tres tipos de instituciones de educación superior en Brasil: Universidades, Federaçoes de Escolas (Federaciones de Escuelas), y Escolas isolades o Faculdades (Escuelas Aisladas) que son escuelas pequeñas que ofrecen sólo uno o dos programas de estudio.

http://sistedumundi.blogspot.mx/2009/03/sistema-educativo-brasileno.html

SISTEMA EDUCATIVO DE ARGENTINA

El sistema educativo argentino es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado, que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación. Este Sistema está integrado por los servicios de educación de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y gestión social, de todas las jurisdicciones del país, que abarcan los distintos niveles, ciclos y modalidades de la educación, definidos en la Ley Nº 26.206.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

¿Cómo es la estructura del sistema educativo argentino?

La estructura del sistema educativo se encuentra en un proceso de unificación en todo el país asegurando su ordenamiento y cohesión, la organización y la articulación de los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de los títulos y certificados que se expidan.

¿Cómo está integrado el sistema educativo argentino?

El sistema educativo está integrado por servicios educativos de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y gestión social. La educación es obligatoria  desde la edad de cinco años y hasta la finalización de la escuela secundaria. La estructura del Sistema Educativo comprende cuatro niveles (Educación Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior)  y ocho modalidades.

NIVELES EDUCATIVOS

Los niveles del sistema educativo son: educación Inicial, educación Primaria, educación Secundaria y educación Superior.

• La educación Inicial comprende a los/as niños/as desde los cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años de edad inclusive, siendo obligatorio el último año.
• La educación primaria y secundaria tiene una extensión de 12 años de escolaridad. Las jurisdicciones pueden optar por una estructura que contemple 7 años de primario y 5 de secundario o bien de 6 años de primario y 6 de secundario.
  • La educación Primaria comienza a partir de los 6 años de edad. Consta de 6 o de 7 años según decisión de cada jurisdicción.
  • La educación Secundaria consta de 6 o 5 años según cada jurisdicción lo determine. Se divide en dos (2) ciclos: un Ciclo Básico, de carácter común a todas las orientaciones y un Ciclo Orientado, de carácter diversificado según distintas áreas del conocimiento, del mundo social y del trabajo.
• La educación Superior comprende:
  • Universidades e Institutos Universitarios, estatales o privados autorizados, en concordancia con la denominación establecida en la Ley N° 24.521.
  • Institutos de Educación Superior de jurisdicción nacional, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de gestión estatal o privada.
  • http://portal.educacion.gov.ar/sistema/la-estructura-del-sistema-educativo/

SISTEMA EDUCATIVO DE CHILE

  Principios generales del sistema educativo chileno:

El sistema educativo chileno se caracteriza por estar descentralizado. Los municipios o entes privados se encargan de la administración de los establecimientos educacionales de los niveles de educación primaria y secundaria. También hay organismos descentralizados que administran establecimientos de educación preescolar y universidades autónomas encargadas de la educación superior. De este modo, gracias a la descentralización, el Estado se encarga de:
- Definir los objetivos de la educación,
- Crear las condiciones para lograr la igualdad de oportunidades,
- Propiciar el incremento de la calidad,
- Fomentar la investigación e innovación educativa,
- Asegurar la unidad del sistema.

Niveles de enseñanza universitaria:

	Educación Superior - Universitaria No universitaria				Nivel post secundario de enseñanza, que puede ser universitario o no. Impartido por tres tipos de instituciones: - Universidades: Otorgan grados académicos y profesionales. - Institutos profesionales: Otorgan títulos profesionales y Título de Técnico de Nivel superior. - Centros de Formación Técnica: Título de Técnico de Nivel superior.
	Post- Grado- Magíster - Doctorados				Modalidades:- Maestrías - Doctorados
	Post- Títulos				Especializaciones concretas, denominadas Post-títulos.

http://internacional.universia.net/latinoamerica/sistemas-universitarios/chile/estructura.htm

ESTRUCTURA ACTUAL DEL SISTEMA EDUCATIVO CHILENO

http://www.slideshare.net/guest8f1a640/estructura-actual-del-sistema-educativo-chilenopower

SISTEMA EDUCATIVO DE VENEZUELA

http://www.oei.es/observatorio2/pdf/venezuela.PDF

SISTEMA EDUCATIVO DE COLOMBIA

En Colombia la educación se define como un proceso de formación permanente, personal cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.

En nuestra Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza del servicio educativo. Allí se indica, por ejemplo, que se trata de un derecho de la persona, de un servicio público que tiene una función social y que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos. También se establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.

El sistema educativo colombiano lo conforman: la educación inicial, la educación preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro grados), la educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller.), y la educación superior.

http://es.scribd.com/doc/4210112/sistema-educativo-colombiano

SISTEMA EDUCATIVO DE MÉXICO

La educación básica comprende la educación preescolar, primaria y secundaria.

Preescolar: Atiende a niños de 3, 4 y 5 años de edad, es impartida generalmente en tres grados, no es un nivel obligatorio y para matricularse en el segundo o tercer grado no es necesario que se hayan cursado los anteriores. La mayor parte de los niños que entran a primaria han cursado por lo menos un grado preescolar, su objetivo es impulsar la creatividad y habilidades de los niños.

Primaria: La educación primaria es obligatoria y es impartida en seis grados, a partir de los 6 años. La educación primaria es fundamental para cursar la educación secundaria.

Secundaria: La educación secundaria es obligatoria y se proporciona en tres años a quienes han concluido la primaria. La secundaria es necesaria para continuar con estudios medios profesionales o medios superiores.

Educación Media Superior: A la educación media superior se le conoce como bachillerato o preparatoria y se cursa en un periodo de tres años, divididos generalmente en semestres. Para ingresar a este nivel es necesario contar con el certificado de la secundaria y regularmente se debe presentar también un examen de admisión.

Educación Superior: Es posterior al bachillerato y se distingue en estudios de grado y posgrado, y su objetivo es formar profesionales. La mayor parte de las universidades públicas son autónomas de los gobiernos federal y estatal.

Educación para adultos: El INEA es una Institución educativa que atiende a personas mayores de 15 años que por alguna situación no tuvieron la oportunidad de aprender a leer o a escribir, prepara a quienes no han concluido su primaria o secundaria para terminarla con la ayuda de la creación de su Programa Educativo.

El Programa plantea el tratamiento de los contenidos y temas considerando experiencias, saberes y conocimientos de las personas y enfatiza el aprendizaje sobre la enseñanza al reconocer que las personas a lo largo de su vida han desarrollado la capacidad de aprender.

Asimismo el INEA es el encargado de combatir el rezago educativo para lograr una mejor forma de vida y de nuevas oportunidades para las personas jóvenes y adultas.

¿Qué necesitan para inscribirse al INEA las personas mayores de 15 años que no saben leer y escribir?

Tener 15 años o más. Llenar un formato de registro.

Educacion especial: Administración de la educación especial. A raíz de la federalización educativa los servicios de educación especial pasaron a ser administrados por los gobiernos de cada entidad federativa. Esto implicó que la Dirección General de Educación Especial, organismo encargado de la prestación del servicio hasta marzo de 1992, quedara sólo a cargo de la educación especial en el Distrito Federal. Sin embargo, continúa ofreciendo orientación técnica y

consultoría a los equipos técnicos estatales, así como materiales educativos a las entidades federativas. Al mismo tiempo, la educación especial que se ofrece en la Delegación Iztapalapa del Distrito Federal, quedó bajo la responsabilidad de una oficina llamada «Servicios Complementarios», dependiente de laUnidad de Servicios Educativos Iztapalapa (USEI)

PREGUNTAS DE ANÁLISIS

1.- ¿Cuales son las principales características del sistema educativo de BRASIL y como esta estructurada?

• El sistema educativo de Brasil cuenta con instituciones públicas (federales, del estado y municipales), y establecimientos privados.
• La educación pública es gratuita en todos los niveles, y obligatoria para los niños de 7 a 14 años.
• El Ministerio de Educación de Brasil es la máxima autoridad en materia de enseñanza superior, principalmente por medio del Consejo Federal de Educación.
• El Gobierno Federal gestiona como mínimo una universidad pública en cada estado de la Federación. A estos centros se los conoce como Universidades Federales.
• El examen de acceso a la Universidad en Brasil se llama "vestibular". Es imprescindible porque las pocas plazas universitarias no abastecen la gran demanda de educación superior del país.

La educación brasileña está estructurada en dos niveles: el básico (once años, de los que ocho son obligatorios) y el superior. La educación infantil para niños de 0 a 6 años no es obligatoria y es impartida en guarderías para los alumnos de 0 a 3 años y en preescolar para los de 3 a 6.

NIVEL BÁSICO 

El nivel básico comprende el primer grado, destinado a niños y adolescentes de 7 a 14 años (conocido también como "educação fundamental") y el segundo grado, de 15 a 17 años (educação média). Este nivel debe ofrecer una educación que permita al estudiante participar en la vida de la sociedad, progresar en el trabajo y en los estudios posteriores. Hay tres tipos de instituciones de educación superior en Brasil: Universidades, Federaçoes de Escolas (Federaciones de Escuelas), y Escolas isolades o Faculdades (Escuelas Aisladas) que son escuelas pequeñas que ofrecen sólo uno o dos programas de estudio.

2.-¿Cual es el país que tiene similitud con el sistema educativo mexicano y describelo?

El Sistema Educativo Venezolano comprende 4 niveles y 6 modalidades. Son niveles, la educación Preescolar, la educación Básica, la Educación Media Diversificada y Profesional y la Educación Superior. Se consideran oficialmente modalidades la Educación Especial, la Educación para las Artes, la Educación Militar, la Educación para la Formación de Ministros del Culto, la Educación de Adultos y la Educación Extraescolar. Niveles Educativos

3.-¿ De acuerdo al sistema educativo mexicano que es el INEA y cual es su función?

Es el Instituto Nacional Para La Educación De Los Adultos. Institución educativa que atiende a personas mayores de 15 años que por alguna situación no tuvieron la oportunidad de aprender a leer o a escribir, prepara a quienes no han concluido su primaria o secundaria para terminarla con la ayuda de la creación de su Programa Educativo.

El Programa plantea el tratamiento de los contenidos y temas considerando experiencias, saberes y conocimientos de las personas y enfatiza el aprendizaje sobre la enseñanza al reconocer que las personas a lo largo de su vida han desarrollado la capacidad de aprender.

Asimismo el INEA es el encargado de combatir el rezago educativo para lograr una mejor forma de vida y de nuevas oportunidades para las personas jóvenes y adultas.